Встречи глав государств, с одной стороны, не панацея, с другой – необходимый элемент для любого продвижения в международных вопросах. Даже саммиты ближайших союзников, будь то в ЕС, НАТО или на постсоветском пространстве, часто проходят не слишком гладко и заканчиваются без впечатляющих результатов. В положении, когда отношения между Москвой и Киевом глубоко и надолго испорчены, уже сам по себе мирный разговор президентов – достижение, помогающее как минимум остановить дальнейшую деградацию.
Для французского президента Эммануэля Макрона саммит, проведению которого в своей столице он столь активно содействовал, – это не только возможность продемонстрировать свои способности дипломата и миротворца, но и элемент более масштабной попытки восстановить диалог с Россией, несмотря на острую критику со стороны части европейского политического класса.
Канцлер Германии Ангела Меркель, очевидно, ценит «нормандский формат» как часть своего политического наследия – чем больше там удастся достичь, тем позитивней будут оценивать ее роль в урегулировании кризиса. Но все же лидеры Германии и Франции видят себя всего лишь как посредников, а вся ответственность за динамику переговоров ложится на Москву и Киев.
На встрече президентов устанавливаются все те «красные линии», которые затем, в ходе детальных переговоров советников и министров, служат границей возможного. При этом президенты тоже так или иначе ограничены в своих действиях различными политическими обстоятельствами.
Украинскому президенту Владимиру Зеленскому с тактической точки зрения удобно ссылаться на то, что Минские договоренности были согласованы до него, и списывать их несовершенства на предшественника. Однако отказаться от их выполнения – значит развалить существующие форматы переговоров, а альтернативы им не просматривается.
Владимир Путин, со своей стороны, дает понять, что «Минск» – не меню, из которого можно выбрать, а пакетное соглашение, где различные элементы увязаны друг с другом и сохраняют свое значение, только пока они вместе.
Саммит также позволил провести двустороннюю российско-украинскую встречу лидеров, где обсудили и другие вопросы российско-украинских отношений – например, газовый транзит. Номинально эти темы не связаны с «минским пакетом», но успешное решение проблем в одной области может способствовать прогрессу в другой. И по «Минску», и по газу президенты подтвердили, что дальнейшие переговоры не лишены смысла.